Modèle de classification des organisations paysannes basé sur la fiabilité et le dynamisme

Motivation

La présente note technique est le fruit de notre expérience que nous tenons à partager avec les acteurs de développement. Nous la voulons comme notre contribution à l’émergence d’un mouvement paysan constitué des organisations paysannes fortes et influentes.

Elle est en construction et trouve tout son sens dans le travail que nous avons réalisé en tant qu’agent de développement.

Construction logique

C’est un modèle que nous avons  conçu et promu lors du diagnostic du mouvement paysan de Kongo Central.

Dans ce modèle, il a été question de porter un classement des OP en se focalisant sur la fiabilité et le dynamisme, critères sur lesquels, le partenaire financier ou le projet allait choisir les organisations paysannes qui devront bénéficier des actions du programme.

La question qui vient à l’esprit est  celle de savoir « Qu’est ce qui fait la Fiabilité et le dynamisme d’une organisation paysanne ? ». 

Pour répondre à cette question, nous avons pris en compte les objectifs du projet et l’analyse de la structure des organisations paysannes pour dégager 4 champs de perception, il s’agit de :

• Statuts et organisation : pour répondre à la préoccupation de l’existence légale et présence d’un siège de l’institution ;
• Gouvernance et gestion : se rapporte sur l’existence des organes, la qualité de l’animation des organes, la circulation de l’information, la tenue de la comptabilité  ainsi que la reddition des comptes. Bref, il s’agit de s’assurer que l’organisation paysanne fonctionne sur base des textes ;
• Chaîne des valeurs : ce champ couvre les aspects de la production, conservation, transformation et commercialisation des produits agricoles. Il est question de voir comment l’organisation paysanne arrive à répondre à tous les défis y compris ceux de rendre service aux membres.
• Partenariat : se rapporte à la capacité de l’organisation paysanne à construire les relations avec les autres dont le partenaire technique et financier.

Une fois ces champs construits, il a été question de préciser les sous-critères pour mieux catégoriser l’organisation paysanne en structure fiable et dynamique tel que l’indique le tableau ci-dessous :

Champs	Fiable et dynamique	Moyennement Fiable et dynamique	Non Fiable et dynamique
Statuts et organisation	·         Autorisation de fonctionnement émanant d’une autorité compétente ; ·         Les statuts et RI notariés ; ·         Avoir un siège établi  et visible (avoir une adresse connue);	·         Autorisation de fonctionnement émanant d’une autorité compétente ; ·         Les statuts et RI  non notariés ; ·         Avoir un siège établi  et visible (avoir une adresse connue);	·         Autorisation de fonctionnement émanant d’une autorité compétente ; ·         Les statuts et RI non notariés ; ·         Pas d’adresse fixe (absence de siège)
Gouvernance et Gestion	·         Existence de tous les organes ; ·         Organisation régulière des réunions statutaires (AG, CD, COCO,…) ·         L’alternance au niveau des organes ·         Cotisation régulière des membres ; ·         Existence d’une organisation administrative, comptable et financière : pièces justificatives, manuels de procédures, séparation des rôles dans la gestion de la caisse ; ·         Les membres ont l’information sur la gestion financière ; ·         Avoir un compte à une IMF, ·         Organiser une commission de contrôle interne qui travaille régulièrement ; ·         L’OP a  une planification stratégique à long, moyen ou court terme (POA) ·         L’OP a une politique d’approvisionnement en intrants et de commercialisation ;	·         Existence de tous les organes ; ·         Organisation irrégulière des réunions statutaires (AG, CD, COCO,…) ·         L’alternance au niveau des organes ·         Cotisation irrégulière des membres ; ·         Existence d’une petite organisation administrative, comptable et financière. ·         Organisation d’une commission de contrôle irrégulière ; ·         Avoir une planification des activités, ·         Existence d’une planification opérationnelle ou liée au financement ·         Production des rapports des activités.	·         Inexistence de tous les organes ; ·         Absence des réunions statutaires (AG, CA, COCO,…) ·         Pas de changement des dirigeants depuis la création ; ·         Pas des Cotisations des membres ; ·         Pas d’organisation administrative, comptable et financière ; ·         Pas de commission de contrôle ·         Absence de planification ; ·         Absence des rapports ;
Chaîne des valeurs	·         Existence des membres qui ont des terres et qui produisent, ·         L’OP  a un champ communautaire ; ·         L’OP rend effectivement service à ses membres : renforcement des capacités ; accès à la terre, accès aux intrants, mécanisation, transformation, organisation de la vente groupée, accès aux finances, mise en contact,… ·         Existence d’un plan d’affaires ou plan de campagne ; ·         Existence d’un personnel qualifié dans l’encadrement des membres, ·         Existence des activités sur terrain.	·         Existence des membres qui ont des terres et qui produisent, ·         L’OP  à un champ communautaire ; ·         L’OP rend partiellement  service à ses membres : renforcement des capacités ; accès à la terre, accès aux intrants, mécanisation, transformation, organisation de la vente groupée, accès aux finances, mise en contact,… ·         Existence de champs communautaires, champs semenciers, ·         Existence d’un personnel qualifié dans l’encadrement des membres, ·         Existence des activités sur terrain.	·         Existence des membres sans terre ; ·         Existence des membres qui ne sont pas des agriculteurs ; ·         L’OP  n’a pas un champ communautaire ; ·         L’OP rend difficilement ou pas du tout service à ses membres : renforcement des capacités ; accès à la terre, accès aux intrants, mécanisation, transformation, organisation de la vente groupée, accès aux finances, mise en contact,…
Partenariat	·         Fidélisation des partenaires techniques et financiers ; ·         L’OP est accompagnée par plus ou moins une ONGD ; ·         Etre affiliée à une  Union. ·         L’OP ne dépend pas d’une seule source de financement	·         Partenaires occasionnels ; ·         L’OP dépend d’une seule source de financement externe ;	·         L’OP œuvre seule